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华瑞观点:比传统PPP更好的新模式是?

更新时间:2019-05-15 点击数:712

开创云全域建站

    在地方政府债务监管不断趋严的背景下,“EPC+F(工程总承包+融资)商业模式应运而生,该模式整合项目融资与承包环节,在帮助业主解决资金来源的同时,充分发挥大型工程承包企业在融资、设计、采购、施工的全环节竞争优势,推动了企业规模的扩张和效益的增长。与传统的PPP模式相比,优点颇多。


    EPC 是设计、采购、施工工程总承包,EPC+F模式是应业主及市场需求而派生出的一种新型项目管理模式,F为融资投资,EPC+F即融资 EPC,即工程承包方为业主解决部分项目融资款,或者协助业主获取中国甚至融资以启动项目。该模式是未来工程发展的一个极为重要的方向。


    其实EPC+F早就有了,中国的高速公路发展初期,没那么多钱投进去,都是让私人或者其他国企投资搞起来的,有些投资商本身就是公路施工的承包商,顺带也就把公路承包了。


    中国现在也有很多垫资干活儿的,少量投资撬动大项目的,通过自己关系介绍银行给业主直接贷款的。


    从EPC+F中的融资方式来看,目前市场上可选的融资手段丰富多样,包括权益融资、商业贷款、两优贷款、融资租赁、特许经营项目融资等。近年来,相对低成本的优惠出口买方信贷(简称“优买”)得到诸多工程承包企业的青睐。


    由此衍生的在政府合作框架下(G2G)优买类EPC+F商业模式,指的是为配合政治、外交和商务需要,利用政府间合作机制推动与重点和地区的经贸合作,采用具有一定优惠条件的出口买方信贷形式,开展的EPC+F工程承包业务。


    因为该模式属于政府购买服务,即先有预算后安排支出。EPC模式集设计、采购、施工一体化,避免多头协调,相比PPP模式可缩短项目周期;此模式可采取融资租赁、材料设备出口信贷等多路径融资。


    相比于手续繁琐、管理严格的PPP推进流程,“EPC+F”模式操作相对简单,更能满足地方政府和施工方对实施效率及短期业绩的要求。而且在地方政府财权事权不匹配的情况下,“EPC+F”模式还能帮助地方政府筹资融资,比PPP模式先进不少,有越来越多的人正在使用这一模式。



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